省直有關廳局，各設區市、擴權縣人民政府，各有關建設單位、各招標代理機構：
????省統一評標專家庫運行四年多來，得到了有關部門、單位和專家的大力支持和協助，專家庫運行順利，省內依法必須招標項目基本上都按規定在省專家庫中隨機抽取專家。為進一步提高省專家庫的運行質量，加強管理，充分發揮省專家庫的功能和作用，省發改委和省監察廳對原《河北省評標專家和評標專家庫管理辦法》進行了修訂，現予發布。并通知如下：
一、????充分認識省專家庫的重要作用和意義。省評標專家庫是省政府決定成立的。國家《評標專家和評標專家庫管理暫行辦法》第六條提出“省級人民政府可組建跨部門、跨地區的綜合性評標專家庫”?！秶鴦赵恨k公廳關于進一步規范招投標活動的若干意見》第四條提出“要逐步對現有分散的部門專家庫進行整合，吸納一定比例的跨部門、跨地區的專家組建評標專家庫”省專家庫自2004年2月啟動以來，對規范招標投標活動，完善專家評標制度起到了積極的促進作用，打破了部門、地區之間的界限，實現資源共享，進一步提高了評標活動的公正性。省評標專家庫是我省規范招標投標活動的一項重大舉措，符合廣大建設單位和投標人的利益，符合“創造公開、公平、公正的市場經濟環境”的方向。
二、????依法必須招標項目的評標專家均應從省專家庫中隨機抽取?！逗颖笔嵤?#xff08;中華人民共和國招標投標法）辦法》第二章對我省必須招標的范圍和規模標準做出了明確規定。凡是符合該章規定的項目，其評標專家的產生均應從省專家庫中隨機抽取。
三、????有關監督部門應積極配合省發展改革部門，共同維護省專家庫的權威性和全面性，保證省專家庫正常運行。省專家庫通過網絡平臺為全社會用戶提供服務，項目建設單位及招標代理機構均可通過網絡使用省專家庫。專家庫由省發展改革部門負責日常管理和維護，網絡終端由省發展改革部門本著“嚴格管理，便于使用”的原則設置。行業部門所監管的項目在進行招標時具有特殊要求，可向省發展改革部門申請建立專用終端。全省評標專家由評標專家認證管理辦公室實行統一聘用。
四、????定期進行培訓和年度考核；依照《河北省評標專家和評標專家庫管理辦法》第十八條，省評標專家庫實行動態管理，評標專家每屆聘期為三年。省評標專家認證管理辦公室應按時組織評標專家的重新聘用工作和年度考核，經考核合格的可以連續聘用。
五、????逐步改進抽取網絡的性能，提高電子化和自動化水平。省評標專家管理辦公室應加強省評標專家庫的硬件和軟件建設，改善專家庫網絡的性能。要充分考慮實際需要，既能方便用戶，又能嚴格管理。專家庫網絡系統要建立專家個人檔案，詳細記錄評標專家的個人信息。要建立抽取專家項目檔案，記錄建設項目和抽取專家的具體情況。招標人和招標代理機構可對評標專家的表現通過網絡進行評價。
六、????加強對專家的監督管理，強化評標紀律。評標專家要嚴格遵守《招標投標法》等法律法規，嚴格履行評標專家的義務，遵守職業道德，客觀公正地進行評標。評標專家要嚴格遵守回避制度，發現按照規定應當回避的情形，應向行政監督部門和評標會議組織者主動提出回避。省評標專家認證管理辦公室依照《河北省評標專家和評標專家庫管理辦法》，對評標專家實行動態監督和管理。被抽取到的評標專家不能參加評標的，應及時告知省評標專家庫工作人員另行補充專家，不能擅自委托他人冒名頂替參加評標，不得擅自指派其他評標專家代替評標。評標會議組織者應當認真核對參加評標的專家身份。
特此通知，望認真執行。
附件：《河北省評標專家和評標專家庫管理辦法》
??????????????????????????二零零九年三月十六日
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?河北省評標專家和評標專家庫管理辦法
(2009年3月16日??冀發改招標【2009】349號)
第一章?????總則
第一條?????為了規范評標活動，實現評標專家資源共享，保證評標活動的公平、公正，提高評標質量，根據《中華人民共和國招標投標法》、《國務院辦公廳關于進一步規范招標投標活動的若干意見》、《河北省實施（中華人民共和國招標投標法）辦法》和《河北省人民政府辦公廳關于建立全省統一評標專家名冊和專家庫的通知》，結合本省實際，制定本辦法。
第二條?????本省行政區域內評標專家的聘用、管理和評標專家庫的組建、使用、管理適用本辦法。
????? ???第二章??專家庫設立
第三條依照河北省人民政府辦公廳辦字【2003】32號文《關于建立全省統一評標專家名冊和專家庫的通知》和辦字【2004】40號《關于啟動全省統一評標專家庫的通知》，受省政府委托，省發展改革部門會同有關部門設立“河北省評標專家認證管理辦公室”，負責全省評標專家的統一聘用和管理，組建全省跨地區、跨行業的統一評標專家庫。
????河北省統一評標專家庫，向全省全社會開放，免費隨機抽取評標專家，同時充分發揮評標專家參與工程建設項目評估、咨詢、論證以及經濟發展規劃等項工作的作用，實現資源共享。
第四條專家庫聘用的評標專家應當具備下列條件：
（一）?????從事相關專業領域工作滿八年并具有高級職稱或同等專業水平，其中具有同等專業水平者應當是具有中級職稱并同時具有大學本科學歷的人員；
（二）?????熟悉有關招標投標的法律、法規、規章和政策，并具有同類招標項目的實踐經驗；
（三）?????能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責；
（四）?????身體健康，年齡在65歲以下；
（五）?????法律、法規和規章規定的其他條件。
第五條入庫專家按下列程序確定：
（一）?????評標專家入選評標專家庫的申請，采取個人申請和單位推薦兩種方式。采取單位推薦方式的，應事先征得被推薦人的同意。個人申請書或單位推薦書應當附有符合本辦法第四條規定條件的證明材料，報省認證管理辦公室。
（二）?????省評標專家認證管理辦公室委托省行業主管部門按前條要求進行初審，初審意見報省評標專家認證管理辦公室。
（三）?????省評標專家認證管理辦公室對評標專家候選人進行資格審查和招標投標法律、法規的考核，合格者頒發“河北省評標專家聘書”，并納入省統一評標專家庫。
???????????????第三章???權利與義務
第六條評標專家享有下列權利：
（一）?????根據評標專家隨機抽取的結果，擔任評標委員會成員；
（二）?????根據招標文件規定的評標程序、評標標準和評標方法進行評審，獨立提出評審意見，不受任何單位或者個人的干預；
（三）?????接受參加評標活動的勞務報酬；
（四）?????法律、法規和規章規定的其他權利。
第七條??評標專家負有下列義務
（一）?????應當根據隨機抽取評標專家的結果出席評標活動，參加評標；
（二）?????由本辦法第十五條規定情形之一的，應當回避；
（三）?????向省評標專家認證管理辦公室申報本人和近親屬的任職單位、兼職單位和持有股份單位等情況及變動情況。
（四）?????遵守評標工作紀律，不得私下接觸投標人，不得收受利害關系人的財物或者其他好處，不得透露對投保文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況；
（五）?????認真履行職責、遵守職業道德，客觀公正地進行評標，評標結束后應當在評標報告上簽字，對評標結論持有異議而拒絕在評標報告上簽字的，應當以書面方式闡述不同意見和理由；
（六）?????及時向發展改革部門和其他行政監督部門舉報評標過程中出現的違法違規行為；
（七）?????提高自身素質，自覺接受相關法律知識和業務知識的繼續教育和定期考核；
（八）?????法律、法規和規章規定的其他義務。
????????????????第四章??評標專家抽取
第八條 本省行政區域內，《河北省實施（中華人民共和國招標投標法）辦法》第二章規定的依法必須進行招標的項目，其評標活動聘用的評標專家，從全省統一評標專家庫中隨機抽取。
國務院有關部門直接管理的項目，國務院有關部門另有規定的，從其規定。
使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進行招標，貸款方、資金提供方對確定評標專家由不同規定的，可以適用其規定。
第九條 評標專家的確定，一般采取隨機抽取的方式。
下列項目，可以直接確定評標專家：
（一）?????技術特別復雜、專業性要求特別高的；
（二）?????評標專家庫中沒有滿足條件的；
（三）?????涉及國家安全、機密和其他沒有特殊要求的。
????直接確定專家應當由項目建設單位或其代理機構提前向省評標專家認證管理辦公室備案。
????第十條 本省行政區域內抽取評標專家的網絡終端由省評標專家認證管理辦公室指定。其中，由國家和省審批、核準和備案的項目，其評標活動聘用的評標專家應當在省發展改革部門設立的網絡終端抽取；設區市和縣審批、核準和備案的項目可以分別在各設區市和縣級人民政府發展改革部門設立的網絡終端抽取，也可以在省發展改革部門設立的網絡終端抽取。
????第十一條 招標人或其委托的招標代理機構須持項目審批部門核準的招標方案文件、已發布的招標公告或已發出的投標邀請書，到指定的網絡終端抽取提出抽取專家申請。抽取專家申請表上應載明評標開始時間和地點、應回避的單位等。有關行政監督部門要求對抽取專家的申請內容先行審核的，招標人或其委托的的招標代理機構應當在該有關部門審核后再行向評標專家庫網絡終端提交抽取專家申請表。
????第十二條 省評標專家庫或網絡終端按照招標人或者其委托的招標代理機構的申請隨機抽取評標專家，并通知評標專家評標的具體時間和地點，但不得告知擬評標工程的有關情況；評標專家因故不能出席的，應立即告知網絡終端。
? ??跨區域抽取評標專家，可提前抽取。
????評標專家確定后，應對評標專家的抽取過程，最終確定的評標專家等具體情況進行書面記錄；網絡終端操作人員在抽取過程中，有關行政監督部門進行監督的，監督恩怨應在書面記錄上簽字確認。
????抽取評標專家后，評標專家名單在中標結果確定前應當保密。
????????????第五章 評標與回避
?????第十三條 評標專家參加評標活動應持證上崗。隨機抽取或者直接確定的評標專家進入評標場地后，由招標人或者其委托的招標代理機構按照抽取專家的專家庫終端提供的依據核對評標專家身份。未取得省評標專家認證管理辦公室統一頒發的《河北省評標專家聘書》的人員，不得以評標專家的身份從事評標活動。
????第十四條 依法必須招標的項目，招標人組建的評標委員會成員人數應當為五人以上的單數，其中招標人員或招標代理機構以外的技術、經濟方面的評標專家不得少于成員總數的三分之二。
????第十五條 有下列情形之一的，評標專家應當主動提出回避：
（一）?????投標人的工作人員
（二）?????投標人主要負責人的近親屬
（三）?????與投標人有利害關系，可能影響對投標公正評審的；
（四）?????項目主管部門或者行政監督部門的工作人員；
（五）?????可能影響評標工作的其他情形。
?? ?第十六條 具有國家公務員身份的評標專家，不得在其所屬機關管轄范圍內從事評標活動，但可以在其所屬機關管轄范圍外以評標專家的身份從事評標活動。行政機關為招標人時，其行政機關工作人員可以作為招標人的代表參加評標活動。
????第十七條 在評標過程中發現評標專家存在徇私舞弊、不按規定進行評標、違反回避規定等行為的，有關行政監督部門可以終止該評標專家的評標活動，按規定另行確定評標專家進行評標。
????評標監督人員應對評標專家的表現及時、客觀地向專家庫管理部門反饋。
???????????第六章??動態管理
????第十八條 全省統一評標專家庫進行動態管理，評標專家每屆聘期為3年，聘期屆滿，經考核合格的可以連續聘用。
????省評標專家認證管理辦公室應當建立健全評標專家繼續教育制度和考核評價制度，建立評標專家個人檔案，詳細記錄評標專家的有關信息，包括其個人簡歷、聘書編號、出席評標次數、未出席評標活動次數及原因、業務能力和評標表現、繼續教育及考核情況吧、不良行為記錄、被投訴次數和原因及調查處理結果等，作為評標專家年度考核的依據。
????第十九條 評標專家有下列原因之一的，由省評標專家認證管理辦公室終止聘用：
（一）?????繼續教育、綜合考核不合格的；
（二）?????因工作調動，不再適宜擔任評標專家的；
（三）?????因身體健康原因不能勝任評標工作的；
（四）?????不按時參加評標兩次以上的；
（五）?????經本人申請不再擔任評標專家的。
???????????????????第七章??處罰
????第二十條 招標人或者招標代理機構不從全省統一評標專家庫中抽取評標專家的，有關行政監督部門應當責令招標人或者招標代理機構改正；情節嚴重的，可以依照有關法律、法規和規章的規定進行處罰。
????第二十一條 評標專家有下列情形之一的，由省評標專家認證管理辦公室從專家庫中除名：
（一）?????私下接觸投標人的；
（二）?????收受利害關系人的財物或者其他好處的；
（三）?????向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的。
（四）?????在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行的；
（五）?????評標時應當回避而未回避的；
（六）?????擅自指派他人代替參加評標或者代替他人參加評標的；
（七）?????由有關監督部門確認未能客觀公正履行職責的。
????依照上述規定被除名的人員，至少三年內不得重新聘用。情節嚴重的，終身不得聘用。
????????????????第八章??附則
????第二十二條 本辦法由省發展改革部門負責解釋。
????第二十三條 本辦法自發布之日起施行?！凹桨l改招標【2004】206號《河北省評標專家和評標專家庫管理辦法》”同時廢止。
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